2023年，张家界市残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中国残联、省残联八代会和市残联七代会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业重要论述和指示批示精神，落实党中央、国务院部署及中国残联、省残联和市委、市政府工作要求，抓保障、强服务、促实效，全市残疾人事业发展取得了新进展、新成效。

一、康复

积极推进残疾预防工作。加强与卫健等部门的工作联动，认真组织开展第七次残疾预防日宣传教育活动，广泛宣传新生儿疾病筛查等相关知识。通过基层残联（残协）开展残疾预防和康复救助知识宣传普及。

开展精准康复服务。实施省、市重点民生实事项目。圆满完成2023年残疾儿童康复救助项目，384人在机构接受康复训练，训练月数达3135个月，完成目标任务的135%。持续实施精准康复服务行动。2023年，全市为4011名残疾人提供精准康复服务，发放辅助器具1954件。接受基本康复服务的持证残疾人中，视力残疾人452名、听力残疾人255名、言语残疾人69名、肢体残疾人2396名、智力残疾人157名、精神残疾人580名、多重残疾人328名，残疾人康复服务率和辅助器具适配率两项指标分别达98.48%、99.09%，均高于国家和省要求的85%。实施“光明助残”、“健耳助听”、假肢适配、肢体矫治手术等重点康复项目，为415名眼疾患者免费提供手术救助，为153名听障人士验配助听器，为124名残疾人提供假肢适配和肢体矫治手术服务。

加强康复服务体系建设。加强定点康复机构管理。推动市残疾人康复大楼开展康复服务，5家民办定点康复机构入驻大楼开展康复服务；积极培育残疾儿童康复训练机构，全市定点康复机构达9家，在校康复教师132名。持续实施残疾儿童康复保险项目，为9家机构和276名残疾儿童购买责任险和意外伤害险。完成11个社区多功能残疾人康复综合服务站建设。

二、教育就业

不断深化残疾人教育。抓实义务教育，开展适龄残疾儿童少年入学情况核查，全市适龄残疾儿童义务教育入学率达100%。积极落实残联系统教育资助政策，为417名残疾人（含贫困残疾人子女）大学生、高中生提供资助资金78.96万元；8名残疾人家庭子女应届大学生获得“湘窖·我的大学梦-2023公益扶残助学活动”助学金共4万元。参加全省第二届国家通用手语应用能力大赛暨2023年“阅美湖湘”通用手语阅读大赛，获1个一等奖，2个二等奖，3个三等奖。三所特殊教育学校在校生共326名，启动了市特校整体搬迁项目。

努力提升残疾人就业创业服务能力。开展就业登记，就业状况录入率达97.11%。残疾人新增就业418人，其中高校残疾毕业生就业28人。落实残疾人按比例就业，为236家单位提供残疾人就业情况年审服务；开展按比例安排残疾人就业奖励工作，对5家超比例安排残疾人就业工作的用人单位进行了表彰和奖励。开展残疾人就业服务活动，残疾人就业专场招聘会达成就业意向38人，拓展就业岗位97个；为823名残疾人提供了实用技术培训，为189名残疾人提供职业技能提升培训，扶持79名残疾人自主创业。参加全省首届残疾学生职业技能大赛，获团体第四名，个人获一等奖1个、二等奖3个、三等奖5个。参加全省第四届盲人保健按摩技能比武获团体第二名，全省十强选手4名。2023年，全市城乡持证残疾人就业人数为10086人，其中按比例就业203人，集中就业164人，个体就业502人，公益性岗位就业66人，辅助性就业46人，灵活就业（含社区、居家就业）3561人，从事农业种养加5544人。

三、社会保障

截至2023年底，参加城乡居民基本养老保险的残疾人有40790名，其中19630名残疾人领取养老金。60岁以下参保的残疾人中，10761名重度残疾人和2905名非重度残疾人得到参保缴费资助。

残疾人托养服务工作稳步推进。为全市696名残疾人提供托养服务，为292名集中托养对象购买了人身意外伤害保险。全省在托人数最多的寄宿制托养机构——张家界市怡智家园残疾人托养中心规范运行。参加湖南省首届托养机构文创产品设计大赛，获1个三等奖。

四、宣传文化体育

截止2023年底，张家界市残疾人联合会官网共编发各类稿件121篇，当年浏览量8.5万余人次。在新湖南、掌上张家界等主流新媒体刊发残疾人事业宣传报道90余篇，尤其是12月中旬举办的《张家界市景区无障碍环境建设规定》颁布实施新闻发布会，得到中国新闻网、中央广电总台国际在线、三湘都市报、潇湘晨报等央媒和省媒推介。

丰富残疾人文化体育生活。落实中央彩票公益金残疾人文化项目。建成残疾人特殊艺术人才培养基地1个、人道主义思想宣传基地1个、图书馆盲人阅览室1个、基层残健融合文化服务示范中心1个，市广播电视台开播残疾人专题节目，完成残疾人文化进家庭“五个一”活动200户任务。积极组织残疾人参加云动会等文化体育活动。

五、维权

残疾人法律维权工作进一步优化。依法接访、处访方面，坚持线上 线下，上访 下访一盘棋，统筹推进，坚持信访问题源头化解和法制化处理。

积极改善无障碍环境。完成全国第一部景区无障碍环境建设地方性法规的立法工作，《张家界市景区无障碍环境建设规定》正式出台于2024年1月1日起施行。开展无障碍环境建设，督促《张家界市创建无障碍城市和无障碍景区工作方案》落实，积极开展无障碍环境体验普查活动，将发现的问题及时给相关部门反馈，全市无障碍环境得到极大改善。

圆满完成2023年省、市重点民生实事项目，高质量完成350户困难残疾人家庭无障碍改造任务。为554人发放残疾人机动车燃油补贴14.4万元。

六、组织建设

市残联进一步强化组织建设工作。市、区县残联全部平稳完成换届。召开了市残联第七次代表大会，选举产生了市残联第七届主席团、理事会和专门协会领导班子。加强残疾人证核发管理，全年核发残疾人证5549本。完成了残疾人基本状况调查和事业统计工作。围绕全国助残日扎实开展志愿助残活动，市领导走访慰问了191名残疾儿童，有近百家市直和区县直单位开展党建助残活动，党建助残逐步成为我市助残品牌。

2023年，4个区县全部成立残联，乡镇（街道）已建残联79个，村（社区）已建残协1017个。市县两级残联工作人员67人，乡镇（街道）残联、村（社区）残协专职委员1026人。全市各级残疾人专门协会25个，助残社会组织1个。

七、服务设施

截至2023年底，全市累计已竣工残疾人托养设施2个，总建设面积6745.77㎡，总投资2806.43万元；在建托养设施1个，总建设面积2700㎡，总投资540万元。累计已竣工残疾人康复设施3个，总建设面积19823.15㎡，总投资7849.72万元；在建康复设施1个，总建设面积5470㎡，总投资2160万元。

八、信息化建设

张家界市残疾人联合会官网于2021年9月建设，2022年4月投入使用，截至2023年底，共发稿341篇，总浏览101546人次。大力加强电子证照应用，为残疾人提供残疾人证电子证照。加强数据共享应用，与民政、乡村振兴、人社、医保等部门实现数据共享。

   张家界市残疾人联合会

    2024年6月14日